Заказать звонок
Задать вопрос Заказать услугу

Комплексное экологическое разрешение

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) это процедура, по которой все объекты I категории опасности будут обязаны пройти экологическое освидетельствование, начиная с 1 января 2019 года (ст. 31.1 ФЗ-7 с изменениями в ст. 1 №219-ФЗ от 21.07.2014, ред. от 03.07.2016).


Комплексное экологическое разрешение (КЭР), начиная с 2019 года, будет содержать природоохранные требования и нормативы, установленные уполномоченным органом для контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты I категории воздействия на окружающую среду или II категории (по желанию) при наличии справочников наилучших доступных технологий (НДТ).

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) заменит ранее разделенные процедуры экологического согласования ПДВ, НДС, ППЭК, лимиты по отходам, ПМООС и др. Поменяются таксы и методики разработки нормативов допустимых сбросов и выбросов, форма декларации о воздействии на ООС, а также порядок деятельности инспекторов и органов Госнадзора.

1 категория опасности (высшая) включает в себя промышленные объекты из отраслей:

  • Горнодобыча, металлургия, химическая, целлюлозно-бумажная промышленность
  • Сельскохозяйственные комплексы
  • Профессиональные компании по утилизации отходов

Основания для разработки и нормативная документация


  • Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 31.1 (вступающей в силу с 1 января 2019 года)
  • Приказ Минприроды России от 18.04.2018 г. № 154

Как получить комплексное экологическое разрешение


КЭР будет выдаваться на основании заявки в Росприроднадзор. Комплект документов нужно составить по крайней мере за 2 месяца до ввода объекта негативного воздействия в эксплуатацию (нового или реконструированного), или за 4 месяца до конца действия предыдущего КЭР. Госпошлина при подаче заявки на КЭР – 6000 рублей (в соответствии с изменениями ст. 333.33 НК РФ).

Пакет документов для согласования содержит:

  1. Название юридического или физического лица с указанием полного адреса и ФИО директора (или ФИО и прописки ИП).
  2. Код объекта негативного воздействия.
  3. Виды деятельности организации, объем производства.
  4. Объем потребления производственного сырья, водных, электрических ресурсов, теплоэнергии.
  5. Описание того, случались ли аварии с негативным следом на окружающую среду за 7 лет операционной деятельности.
  6. Если есть: описание программы повышения экологической эффективности*.
  7. Расчет технологических нормативов производства.
  8. Расчёты нормативов допустимых выбросов (ранее ПДВ) и сбросов (ранее НДС) опасных веществ (1 и 2 класса опасности).
  9. Полное обоснование лимитов по отходам.
  10. ППЭК – реалистичная и привязанная к практике программа производственного экологического контроля.
  11. Результат положительного заключения государственной экспертизы, если таковая должна была проводиться по закону.

* Если на момент подачи заявки соблюдение максимально допустимого уровня нормативов выбросов и сбросов для объекта технологически невозможно, дополнительно к заявке КЭР прикладываются:

  1. проект повышения экологической эффективности – ранее ПМООС (см. ст. 67. 1, ФЗ-219)
  2. план по временно разрешенным объемам сбросов и выбросов ВВ – как на период реализации программы эффективности, так и по ее окончании.

Далее в течение 1 месяца ваша заявка будет рассматриваться в уполномоченном федеральном органе (Росприроднадзоре). Решение о присвоении объекту КЭР публикуется на официальном портале (www.rpn.gov.ru).

Отказ может поступить по причине несоответствия или неполноты сведений, прилагаемых к заявке на КЭР (см. пункты выше).

КЭР выдаётся для отдельного объекта на 7 лет. Продление — также на 7 лет. Условием успешного продления будет:

  1. Соблюдение установленных в заявке нормативов по выбросам/сбросам ВВ.
  2. Внесение платы за негативное воздействие (без задолженностей).
  3. Подача отчётности о ходе реализации ППЭК.

Пересмотр комплексного экологического разрешения


Необходимость в пересмотре КЭР возникает при смене техпроцесса на производстве или изменениях юридического лица, к которому относится непосредственный объект.

Если изменения не затрагивают ни пересчёт нормативов, ни смену адреса, ФИО, либо реквизитов, то пересмотр КЭР не требуется.

Государство может отозвать согласованное комплексное экологическое разрешение, если за 6 месяцев с начала действия КЭР не будет устранено/появится превышение установленных обязательств по выбросам и сбросам, в том числе по временно разрешенным сбросам и выбросам.

Форма заявки на получение комплексного экологического разрешения пока не установлена, по последней информации находится на регистрации в Минюсте России (Приказ от 11.10.2018 г. № 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения»)